División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 15139
20 de octubre de 2015
DCA-2651
Señora
Virginia Chacón Arias
Directora Ejecutiva
Junta Administrativa del Archivo Nacional
Estimada señora:
Asunto: Se deniega solicitud de autorización para contratar directamente los servicios de
ejecución de obra para impermeabilizar la sección faltante en losa de depósitos de la II
Etapa del Archivo Nacional, con la empresa Diseño Arqcont S.A., por un monto de
¢15.000.000,00.
Nos referimos a su oficio No. JA-0855-2015 del 8 de setiembre del 2015, recibido en esta
Contraloría General, el 11 de setiembre de este año, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
Mediante el oficio No. 13903 (DCA-2423) del 28 de setiembre del presente año, esta
División requirió información adicional necesaria para atender la gestión, requerimiento que fue
atendido por esa Junta, según los términos del oficio No. JA-0917-2015 del 2 de octubre
pasado.
I. Antecedentes y justificación.
Como parte de las justificaciones brindadas por esa Junta Administrativa, se destacan los
siguientes aspectos:
1. Que esa Junta Administrativa promovió el concurso 2013CD-000093-00300
denominado “Mantenimiento y sustitución de cubierta de techo, losas de concreto y
sistema pluvial” cuya adjudicación recayó sobre la empresa Diseño Arqcont S.A. bajo
la supervisión técnica de la empresa Miguel Cruz & Asociados Ltda.
2. Que la problemática de las filtraciones no fue resuelto en su totalidad, por lo que se
requiere contratar nuevamente los servicios de la empresa Diseño Arqcont S.A.
considerando que dicha empresa ofreció una garantía sobre los trabajos realizados de
10 años.
3. Que como parte del alcance de la contratación con la Miguel Cruz & Asociados Ltda,
se debía contemplar dentro de las especificaciones técnicas, lo necesario para
División de Contratación Administrativa
2
...
Fecha publicación: 22/10/2015
Fecha emisión: 19/10/2015
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2015
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 09862
10 de julio de 2015
DCA-1663
Señora
Graciela Chaves Ramírez
Directora General a.i
Junta Administrativa del Archivo Nacional
Estimada señora:
Asunto: Se modifican los términos del oficio 08747 (DCA-1429) del 22 de junio del 2015,
por medio del cual se autorizó a la Junta Administrativa de Archivo Nacional,
para contratar en forma directa la actualización del diseño, planos y
especificaciones técnicas para la construcción de la IV etapa del Edificio del
Archivo Nacional, con la empresa Consultécnica S.A., por un monto total de
¢46.240.790.54 (cuarenta y seis millones doscientos cuarenta mil setecientos
noventa colones con cincuenta y cuatro céntimos).
Damos respuesta a su oficio No. DG-0493-2015 del 26 de junio del año en curso,
recibido en este órgano contralor en la misma fecha, por medio del cual solicita la modificación
de la autorización brindada por este Despacho mediante el oficio 08747 (DCA-1429) del 22 de
junio del 2015, a efecto que el alcance de la autorización brindada se extienda para la
contratación de los rubros de actualización de presupuesto y asesoría en la licitación, para el
proyecto de la IV etapa del edificio.
I.- Antecedentes del trámite y justificación de la solicitud.
Mediante oficio No. JA-438-2015 del 25 de mayo del 2015, recibido en esta Contraloría
General el 28 de igual mes y año, se solicitó autorización por parte de esa Administración, para
contratar en forma directa con la empresa Consultécnica S.A., el servicio de actualización del
diseño, planos y especificaciones técnicas para la construcción de la IV etapa del Edificio del
Archivo Nacional.
Dicho oficio de solicitud indicó entre otros aspectos, lo siguiente: “…requiere contratar
los servicios de una empresa consultora para la actualización de diseño, planos y
especificaciones técnicas, en relación con la construcción ...
Fecha publicación: 15/07/2015
Fecha emisión: 10/07/2015
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2015
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 08747
22 de junio, 2015
DCA-1429
Señora
Virginia Chacón Arias
Directora Ejecutiva
Junta Administrativa del Archivo Nacional
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Archivo Nacional, para contratar en forma directa a la empresa
Consultécnica S.A, para la actualización del diseño, planos y especificaciones técnicas,
para la construcción de la IV etapa del edificio del Archivo Nacional, por un monto total
de ¢ 46.240.790,54 (cuarenta y seis millones doscientos cuarenta mil setecientos
noventa colones con cincuenta y cuatro céntimos).
Nos referimos a su oficio No. JA-438-2015, recibido en este órgano contralor en fecha 28
de mayo de 2015, por medio del cual solicita a este Despacho la autorización descrita en el
asunto.
Este órgano contralor solicitó información adicional a la Administración, mediante oficio
07776 (DCA-1259) del 4 de junio del 2015, la que fue suministrada mediante oficio JA-509-
2015, recibido en fecha 09 de igual mes y año.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
Como parte de las justificaciones de la solicitud señala la Administración, que la
empresa Consultécnica S.A, brindó los servicios de diseño y especificaciones técnicas respecto
a la III etapa del edificio construido en el año 2012.
Ante ello señala que el proyecto de la IV etapa del edificio del Archivo Nacional, cabe
dentro de la denominación de proyecto repetitivo, contemplado en el artículo 5 del Arancel de
Servicios Profesionales de Consultoría para Edificaciones, emitido mediante Decreto no. 18636-
MOPT, lo cual significa que si se contrata nuevamente a dicha empresa para la actualización
del diseño del proyecto, se aplicará la reducción de honorarios para proyecto repetitivo de
acuerdo con la tabla que contiene el citado numeral.
Ante lo expuesto cita el numeral 5 que en lo particular establece:
División d ...
Fecha publicación: 25/06/2015
Fecha emisión: 22/06/2015
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2015
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07674
19 de agosto, 2011
DCA-2118
Señora
Virginia Chacón Arias
Directora Ejecutiva
JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización para realizar un procedimiento de contratación directa
para la compra e instalación de un ascensor.
Damos respuesta a su oficio JA-370-2011 de fecha 5 de agosto del año en curso,
mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para que la Junta
Administrativa del Archivo Nacional pueda realizar un procedimiento de contratación directa
para la compra e instalación de un ascensor.
I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud:
Como razones dadas para justificar la solicitud, indica lo siguiente:
Que el equipo actual ha cumplido su vida útil y es el único ascensor con que cuenta la
institución.
Que este equipo es requerido para facilitar el acceso a los usuarios de la institución, en
especial tomando en cuenta lo planteado en la Ley 7600.
Que el ascensor actual de marca Otis ha sido revisado por la empresa Otis de
Centroamérica S.A. de C.V. y dicha empresa intentó infructuosamente de reparar un daño en
la tarjeta controladora, incluso enviaron dicha tarjeta a los talleres de la fábrica en Guatemala
y México, en donde tampoco pudieron efectuar la reparación requerida.
Que la Administración ha realizado el estudio de mercado correspondiente entre las
empresas Thyssenkrupp, Casa Confort y Elevadores Schindler a quienes se estaría cursando
invitación en caso de aprobarse la modalidad de contratación.
Que actualmente se encuentra en trámite la solicitud ante la Secretaría Técnica de la
Autoridad Presupuestaria, de la aprobación del presupuesto que se estaría utilizando para
afrontar esta inversión, no obstante de utilizarse el procedimiento de licitación abreviada que
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corresponde ...
Fecha publicación: 24/08/2011
Fecha emisión: 19/08/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2011
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05503
21 de junio, 2011
DCA-1590
Señora
Sandra Quirós Bonilla
Presidenta
JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Estimada señora:
Asunto: Se concede autorización a la Junta Administrativa del Archivo Nacional para iniciar
varios procedimientos de contratación para la compra de bienes sin tener contenido
presupuestario, de conformidad con lo establecido en los artículos 8 de la Ley de Contratación
Administrativa y 9 de su Reglamento.
Damos respuesta a su oficio JA-219 complementado con el oficio JAAN-249-2011 del 13 de
junio último, mediante el cual solicita autorización de esta Contraloría General para que la Junta
Administrativa del Archivo Nacional pueda iniciar varios procesos de contratación sin contar con los
recursos presupuestarios respectivos.
II.. AAnntteecceeddeenntteess yy jjuussttiiffiiccaacciioonneess ddee llaa ssoolliicciittuudd::
Como justificaciones de su solicitud nos indica lo siguiente:
Que mediante el oficio DM-1350-2010 del 22 de noviembre del 2010, el Archivo Nacional gestionó
ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria el levantamiento del límite presupuestario
establecido para el Archivo Nacional para el año 2011, ello mediante el Decreto Ejecutivo No. 35821-H.
Que dentro de los 223.5 millones de colones excedidos en el límite autorizado se encuentran dos
proyectos que son prioritarios para el Archivo Nacional, a saber:
• Código 1.08.01: Impermeabilización y reparaciones de techos de los depósitos de documentos del
Archivo Nacional, por un monto de ¢23.000.000.
• Código 5.01.01: Sustitución de la planta eléctrica del Archivo Nacional, por un monto de
¢50.000.000.
Que el 14 de marzo del 2011, se le solicitó a la Directora de la Secretaría Técnica de la Autoridad
Presupuestaria un segundo aumento del límite presupuestario, y en el cual se contemplan una s ...
Fecha publicación: 24/06/2011
Fecha emisión: 21/06/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03983
05 de mayo, 2011
DCA-1174
Señora
Guiselle Mora Durán
Asesoría Legal
Dirección General del Archivo Nacional
Estimada señora:
Asunto: Se concede refrendo de manera condicionada al contrato No. 01-2011 suscrito entre la
Junta Administrativa del Archivo Nacional y la empresa Constructora Gonzalo Delgado
Sociedad Anónima producto de la Licitación Pública No. 2010LN-000004-00300 para la
“Construcción de III Etapa del Edificio del Archivo Nacional”, por un monto de
¢940,111, 026. 94, así como a la adenda No.1 suscrita el 1 de abril de 2011.
Nos referimos a oficio No. AL-046-2011 mediante el cual remite para su correspondiente refrendo
el contrato No. 01-2011 suscrito entre la Junta Administrativa del Archivo Nacional y la empresa
Constructora Gonzalo Delgado Sociedad Anónima producto de la Licitación Pública No. 2010LN-
000004-003000 cuyo objeto es la Construcción de la III etapa del Edificio del Archivo Nacional.
Asimismo, nos referimos a oficio AL-66-2011 mediante el cual se remite la adenda No. 1 suscrita
el 1 de abril de 2011 del contrato sometido a refrendo, producto de un requerimiento efectuado por este
Despacho.
Sobre el particular, ha de indicarse que este Despacho procedió al análisis del contrato y adenda
indicados, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública, análisis para el cual fueron examinados los aspectos que
contempla el citado numeral, llegándose a la conclusión que el contrato y adenda se ajustan a lo allí
dispuesto, y en razón de ello, se otorga el respectivo refrendo, sujeto al cumplimiento de una serie de
condicionamientos, a saber:
1. Se entiende que la adenda No. 1 en nada modifica lo estipulado en el contrato No. 01-2011 salvo la
eliminación total del contenido de la cláusula décima sétima ...
Fecha publicación: 10/05/2011
Fecha emisión: 05/05/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2011
R-DCA-052-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas del treintiuno de enero de dos mil once. ------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DISEÑO, INGENIERIA, ARQUITECTURA
METROPOLITANA S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.
2010LN-000004-00300 promovida por la Junta Administrativa del Archivo Nacional para la
“Construcción III etapa del edificio Archivo Nacional”.--------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado ante este Despacho a las 10:00 horas del 18 de enero de 2011, la
empresa DISEÑO, INGENIERIA, ARQUITECTURA METROPOLITANA S. A. interpone recuso
de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000004-00300
promovida por la Junta Administrativa del Archivo Nacional para la “Construcción III etapa del
edificio Archivo Nacional”, alegando entre otros aspectos, que su oferta fue indebidamente
descalificada del concurso así como que se presentó la situación de negativa por parte de la
Administración de suministrar acceso a documentación esencial del concurso. ----------------------------
II. Que mediante auto de ocho horas del veinte de enero de dos mil once se solicitó el expediente de
la contratación a la administración licitante.----------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio número DAF-PROV 0165-2011 de fecha 21de enero de 2011 la
administración remite el expediente original, el cual consta de seis tomos.----------------------------------
IV. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados ...
Fecha publicación: 03/02/2011
Fecha emisión: 31/01/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2011